Федеральный закон от 04.08.2026 № 282-ФЗ "О цифровых валютах и цифровых правах"
Чат по материалу — после входа
- Полное наименование
- Федеральный закон от 04.08.2026 № 282-ФЗ "О цифровых валютах и цифровых правах"
- Источник
- Официальный интернет-портал правовой информации (publication.pravo.gov.ru)
- Тип документа
- Федеральный закон
- Дата опубликования
- 4 августа 2026 г.
- Загружено
- 4 августа 2026 г.
Краткосгенерировано ИИ
Федеральный закон № 282-ФЗ устанавливает комплексное регулирование цифровых валют, цифровых финансовых активов и иных цифровых прав, включая их выпуск, учет, обращение, майнинг и деятельность соответствующих операторов и инфраструктурных организаций. Закон определяет статус цифровых валют, цифровых счетов, адресов-идентификаторов, майнинга, цифровых депозитариев, организаций обмена и операторов информационных систем. В общем случае запрещается использовать цифровые валюты и цифровые права для оплаты товаров, работ и услуг, а также распространять соответствующую рекламу; предусмотрены исключения, в частности для внешнеторговых операций, майнинга и отдельных операций с ценными бумагами. Для операторов, цифровых депозитариев, брокеров, организаций обмена и иных участников устанавливаются требования к реестровому допуску, идентификации, тестированию инвесторов, цифровому анализу, хранению информации, внутреннему контролю, управлению рисками и раскрытию сведений. Операторы обязаны ограничивать доступ неквалифицированных лиц к отдельным цифровым правам и цифровым валютам, а при нарушении установленных условий могут возникать обязанности по возврату активов, выкупу цифровых прав или возмещению убытков. Кредитные организации, филиалы иностранных банков и эмитенты платежных карт обязаны выявлять и отклонять определенные переводы в пользу неуполномоченных получателей, уведомляя клиентов об отказе и направляя сведения Банку России. Закон также регулирует номинальные и специальные счета, выплаты по цифровым правам, конфиденциальность, хранение данных, защиту от операций без добровольного согласия клиента и взаимодействие с государственными органами. Общее правило вступления закона в силу установлено с 1 сентября 2026 года, при этом для отдельных положений предусмотрены более поздние даты, включая 1 сентября 2027 года; переходные нормы требуют от ряда организаций привести деятельность в соответствие с законом до 1 сентября 2027 года или 1 сентября 2028 года. Практический смысл закона состоит в создании реестрового и надзорного режима для инфраструктуры цифровых активов и в возложении на банки дополнительных обязанностей по платежному контролю, идентификации и обслуживанию отдельных счетов.
Что это значит
Что нужно сделать
- Кредитные организации и филиалы иностранных банков обязаны выявлять неуполномоченных получателей и отказывать в предусмотренных переводах по поручению плательщика-резидента.
- Кредитные организации — эмитенты платежных карт обязаны отказывать в предусмотренных трансграничных переводах в пользу соответствующих получателей.
- При отказе в операции клиент должен быть уведомлен незамедлительно в порядке, предусмотренном договором.
- Кредитные организации и филиалы иностранных банков должны направлять Банку России сведения о выявленных неуполномоченных получателях в установленные Банком России сроки, форме и порядке.
- Кредитная организация после получения сведений об утрате оператором права на деятельность должна прекратить договор номинального счета и выдать либо перечислить остаток бенефициару.
- Брокер, управляющий, цифровой депозитарий и организация обмена должны проводить тестирование физических лиц бесплатно и учитывать срок действия положительного результата в один год.
- Брокеры и иные названные участники обязаны хранить сведения о клиентах и операциях не менее десяти лет и осуществлять резервное копирование.
- Организации, включенные в переходные реестры, должны привести деятельность в соответствие с законом не позднее 1 сентября 2027 года; ранее включенные операторы информационных систем — до 1 сентября 2028 года.
- Кредитная организация в предусмотренном переходном случае должна уведомить Банк России о соблюдении требований к руководителю службы внутреннего контроля не позднее 30 дней после истечения двух лет со дня вступления закона в силу.
- Оператор, цифровой депозитарий и организация обмена обязаны соблюдать установленные требования к внутреннему контролю, управлению рисками, конфиденциальности и раскрытию информации.
Риски
- Неопределенность точной даты опубликования и отдельных дат вступления в силу из-за отсутствия этих сведений либо OCR-искажений.
- Риск ошибочного отклонения законных платежей при выявлении неуполномоченных получателей или использовании неполных идентификаторов операций.
- Риск несоблюдения требований Банка России к форме, срокам и порядку регуляторной отчетности, которые во многих случаях должны быть установлены отдельно.
- Риск нарушения требований к идентификации, тестированию и лимитам операций с цифровыми валютами и цифровыми правами.
- Риск ответственности и убытков из-за недостаточного хранения, резервного копирования или раскрытия информации.
- Риск нарушения требований к российской локализации информационной и программно-технической инфраструктуры.
- Риск несоблюдения переходных сроков включения в реестры и приведения деятельности в соответствие с законом.
- Риск ограничения операций или исключения из реестра при неоднократных нарушениях в течение года, неисполнении предписаний или бездействии в течение 18 месяцев.
- Риск блокирования или задержки операций вследствие требований по защите от операций без добровольного согласия клиента, включая 48-часовые периоды.
- Риск конфликта между действующими актами Банка России и новыми подзаконными требованиями до завершения переходного периода.
Прикреплённые файлы
- 0001202608040007.pdf
14.7 МБ · application/pdf